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关于无锡市2019年度建筑施工起重机械监督抽测及安全专项检查情况的通报

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信息索引号 014006569/2020-00150 生成日期 2020-05-21 公开日期 2020-05-21
文件编号 锡建质安〔2020〕27号 发布机构 无锡市住建局
效力状况 有效 文件下载 下载
内容概述 关于无锡市2019年度建筑施工起重机械监督抽测及安全专项检查情况的通报
发布机构:无锡市住建局 生成日期:2020-05-21 公开日期:2020-05-21 文件编号:锡建质安〔2020〕27号 效力状况:有效
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各市(县)、区住房城乡建设局(建设局),各有关单位:

  根据《关于开展全市建筑施工起重机械监督抽测及安全专项检查工作的通知》(锡建质安〔2019〕34号)等文件精神,结合建筑施工安全集中整治、专项整治等工作要求,自2019年9月10日起,我局委托无锡市建设工程质量安全监督站,并邀请无锡市建筑工程质量检测中心,对全市建筑施工起重机械开展了监督抽测及安全专项检查工作。现将有关情况通报如下:

  一、检查的总体情况

  本次监督抽测及安全专项检查以无锡市设备管理系统和移动端为依托,随机选取120台建筑起重机械设备开展检查,检查重点主要侧重于两个方面,一是现场建筑施工起重机械的实体安全状况、维保情况的检查,包括塔式起重机、施工升降机、叉车、吊车等建筑施工起重机械和场内专用机动车辆;二是建筑施工起重机械相关台账资料的检查及各方履职情况的检查,包括设备的安全技术档案、特种作业人员的安全技术交底及三级教育、施工单位台账资料及监理单位台账资料等。总体上看,受监工程及企业对起重机械安全管理的重视程度有所提升,特种作业人员持证上岗率及人证合一情况有所改善。

  二、检查存在的主要问题

  通过检查发现,施工现场在建筑施工起重机械管理及维保负面还存在较多不足,实体安全状况仍存在较多安全隐患,租赁、安装、总承包、监理及检验检测机构等各方参建单位主体责任仍需进一步压紧压实。

  (一)实体质量

  施工现场塔吊和施工升降机仍存在较多安全隐患,其中塔吊存在钢丝绳断丝、断股或锈蚀严重、标准节联接螺栓松动或锈蚀、小车滑轮破损或轴承破损、防护栏杆损坏或不牢固、限位装置失效、群塔干涉或与建筑物安全距离不符合要求、零位保护失效、断错相保护装置失效、基础积水等安全通病,施工升降机存在标准节和齿条联接螺栓松动、下极限限位失效、层门走台水平杆或立杆架设在施工升降机附墙上、外笼门机械锁紧装置失效、钢丝绳断丝、断股或锈蚀严重、层门走台防护不到位、层门走台与吊笼间距过大、人脸识别系统失效等安全通病。其它设备中,汽车吊存在钢丝绳断丝、支腿未按规定垫实枕木等安全隐患,施工现场存在“三无”叉车(未注册登记、未接受定期检验、操作人员未取得作业人员证)等现象。

  (二)安全管理

  1、总承包单位、监理单位监督检查建筑起重机械使用情况的安全职责未履行到位,从现场安全管理资料检查情况看,总承包单位和监理单位日常监督管理记录、履职记录不齐全或未能按照规定要求履职到位,日常监督检查缺失或流于形式致使现场建筑起重机械存在较多安全隐患。

  2、总承包单位对建筑起重机械经常性和定期的检查、维护保养工作流于形式,施工现场建筑起重机械仍存在大量安全隐患。

  3、总承包单位对施工现场群塔作业行为缺乏有效管控,存在较多群塔干涉、群塔作业方案流于形式、司索信号工配备不足等现象。

  三、处理意见

  本次检查共当场封停设备37台,责令拆除设备4台(2台塔吊、2台施工升降机),移交属地进行行政处罚项目5起。同时,经综合评定,对施工现场设备安全管理混乱的工程项目及参建单位予以全市通报批评(见附件)。

  四、下一步工作要求

  (一)各企业、项目部要结合本次建筑施工起重机械监督抽测及安全专项检查情况,进一步落实安全生产主体责任,对发现的安全隐患举一反三、落实责任、认真整改,全面贯彻落实省、市建筑施工安全专项整治工作要求,把隐患当事故,排查深入见底,整改坚决彻底,把“边边角角”的隐患都查出来,全面消除建筑施工起重机械安全隐患,切实有效防控生产安全事故。

  (二)各总承包单位、监理单位、安装维保单位要严格按照《关于印发建筑施工重要时序节点等安全专项整治工作方案的通知》(锡建质安〔2020〕10号)要求,对在建项目的建筑施工起重机械开展全面排查和自查自纠工作。同时,要按照《关于加强我市建筑施工高处作业安全行为管理的通知》(锡建质安监[2019]26号)、《关于加强我市建设工地汽车起重机等流动式起重机械和叉车等工程专用车辆安全管理的通知》(锡建质安监[2019]18号)等文件要求,加强建筑施工起重机械安装、顶升、附着、检验检测、使用、拆卸等作业过程安全管理。

  (三)各市(县)、区住建部门或其委托的安全监督机构要进一步落实建筑起重机械设备的属地管理制度,对本次监督抽测及安全专项检查中发现的安全隐患积极督促整改闭合,并对设备存在重大安全隐患的相关责任主体采取相应的行政处理措施。同时,加强辖区项目建筑施工起重机械日常监督管理,重点跟踪核查总承包单位、监理单位、检验检测单位、安装单位履职履责的落实情况,对发现存在重大安全隐患的建筑施工起重机械一律要求停止使用,如因设备本身质量问题或设备基础等影响整体使用安全的,应采取强制拆除措施,并对相关责任主体采取严厉行政处罚措施,切实将辖区建筑施工起重机械管控到位。

  (四)市住房城乡建设局将委托市质安站持续开展建筑施工起重机械安全专项整治工作,探索推行设备安装前专家论证制度,加大建筑施工起重机械使用质量抽查频次,并坚持问题导向,强化处罚措施,对存在重大安全隐患的安拆企业、租赁企业和检验检测机构将予以信用扣分或限制市场准入,对涉及安全管理职责落实不到位的总承包企业、监理企业将进行信用扣分、行政处罚、全市通报等处理,以严厉的处罚措施督促建筑施工起重机械相关单位落实主体责任,确保我市建筑施工安全生产工作平稳有序。

  附件:通报批评项目

  附件:通报批评项目.docx

  无锡市住房和城乡建设局

  2020年5月21日

来源:无锡市住建局